第220章 财政收支平衡的措施（1 / 1）
好记的网址https://agxs.cc
十二月五日，朱由检在文华殿召见毕自严、董其昌，阁臣九卿一同与会。 这个变化，内阁大学士和九卿或许觉得没有什么，他们参加常参集会已经有些习惯了。 但是方才进京的毕自严、董其昌，却明显感觉到，这件事相比之前的改变。 两人明白认识到，京中传言的九卿地位提高，并非只是空话。大学士和九卿在现今皇帝眼中，是一样的地位。 这个发现，董其昌觉得没什么，他本年七十三岁了，精力早已不济，早就不抱降官做事的期望。来到京城是因为皇帝把袁可立起复，他要给老朋友支持。 毕自严却心中振奋，知道自己将来很可能成为户部尚书，成为朝堂重臣。 这种不同的心境，也和皇帝对他们的态度有关。 朱由检对董其昌很是礼遇，先是正式任命他担负吏部右侍郎，委任为顺案审判委员会委员，负责审判顺党。 又以他的字好，任命他担负日讲官，教授自己书法。 总之，在明面上很是礼遇，实权却没有多少，明显不够重视。 就连理论上应该由吏部侍郎负责的专督考课磨勘，都没有正式委任。 对毕自严就不一样了，先是正式任命他担负户部左侍郎，又让他在户部右侍郎翟凤、专督军饷侍郎李起元、专督钱法侍郎董应举进京前，负责相关事务―― 可以说是把他实践受骗做户部尚书，把户部的事情，完全交给他办。 旁边署理户部尚书的郭允厚看到这种情况，心中有些黯然。户部尚书这个九卿职位，他如何不想当下来。但是对大明的财务状况，他实在没有办法。只能退位让贤，从户部尚书上离任。 好在皇帝理解他的难处，没有过多苛责。让他担负专督仓场侍郎，明显还要使用。 只是由户部尚书降为侍郎，郭允厚觉得实在有点尴尬，感觉有些难以面对以前的下属官员。想提出换个部门，却又怕触怒皇帝―― 能够继续任职已经是开恩，他还想挑挑拣拣，那是什么道理？ 不知道郭允厚的心事，朱由检让他介绍当前大明的财务状况，询问毕自严有什么办法。 毕自严知道皇帝用自己的目的，进京的路上就一直思考这件事。听到郭允厚的介绍后，立刻就上陈道： “臣觉得理财之要，在于收支平衡。” “正供不足，取之加派；加派不足，取之捐助，又取之优免、工食等项。” “少期如此，必然积弊丛生。” 朱由检抚掌赞叹，感觉说到了心里。 财务最重要的事情，不就是收支平衡吗？ 正税收不上来，附加税定得再多也是白费。而且向能收税的地方加税，那是在杀鸡取卵、竭泽而渔。 理财的基础，就是要把税收上来。不能让地方肆意拖欠，不给朝廷缴税。 但是在传统上，催收租税又被视为恶政，不被文官提倡。 万积年间的南京户部尚书张孟男曾说：“臣以催科为职，臣得其职，而民病矣。” 曾经担负县令的公安派文人江盈科，还写过《催科》一文，开首就说：“为令之难，难于催科。催科与抚字，往往相妨，不能相济。” 官员都是这个认识，地方拖欠税收，那就更是常事。甚至他们都不会受到惩罚，而是会有贤名。 例如江盈科，常因催科不力而遭“少官詈骂”，但是在担负县令期间，却是贤名远播。后来降任吏部主事，被揭发“征赋不及格”后，也只是改任大理寺正。之后还降任户部员外郎，担负理财官员。
这样一个风尚和制度下，哪个官员会尽力催科、满额收缴赋税？ 别管地方官吏是不是吃得大腹便便，反正给朝廷的税款，那是要尽量拖欠的―― 如果他们向朝廷缴纳赋税很积极，反而可能被骂。 按照朱由检让户部的粗略统计，地方拖欠朝廷的税款，大概五六百万。朝廷之前拖欠的九边欠饷，大概六七百万。 两者的差额，大约一百多万。如果地方能满额缴纳赋税，朝廷最多有一百多万财务缺口，根本不会累积出那么多欠饷。 所以朱由检就询问道： “毕卿有什么办法，可以把税款收上来？” 毕自严当即说道： “一是要核逋欠，确认各地拖欠的赋税，让他们限期上缴。” “二是要征收屯粮，把朝廷掌握的屯田和官田核实，鼓励地方屯田，征收相应赋税。” “三是要严考成，把缴纳赋税归入官吏审核。” “如此三管齐下，当能让地方缴纳更多赋税。” 这三个措施，都是传统上行之有用的办法，只是对官吏太严苛，提出来的人要被骂。 毕自严能不畏人言提出这些，让朱由检很是欣慰，看出了他勇于任事的决心，当即就支持道： “这三件事情，朕都交给你办。” “各地拖欠税款是遗留事务，和魏顺当政多有关联，要和审查顺党一起办。” “如果在地方治理有方，又能给朝廷上缴足够的税款，那样的官员即使曾经附顺，也要酌情留任。” “如果治理地方无方，又曾依附魏顺，那就酌情加等，甚至罚没家产。要用他们的家产，补上欠缴赋税。” “这件事情由毕卿主办、顺案审判委员会配合。” 这是以清查顺案的名义，逼迫地方官员上缴税款―― 如果不把拖欠的税款交上来，他们要滚开不说，还可能被定个附顺罪名，罚没他们的家产。 只要是曾经上疏称颂魏忠贤的，都能被列入顺案的可能。那些拖欠赋税的官员，都可能被罚没家产。 这个措施实在是狠，就连毕自严也没有想到。但是皇帝是在用这样的政策支持他，还给了他全权，他只能默认这件事，想着在审查地方官员时留情点，不能把所有拖欠税款的官员都列入顺案。 其他朝堂上的官员，在见到人人过关被皇帝由朝堂拓展到地方后，则是心中快意―― 他们这些朝臣十分困难熬关，地方上的官员怎么能放过来？ 尤其是东林党的官员，在野堂上的职位定下后，只能往地方上打主意。不把附顺的官员赶下来，东林党的官员如何起复？ 被阉党列入东林党、负责审判顺案的董其昌，对此极为支持。 《崇祯少编》崇祯元年九月辛酉： 户部尚书毕自严陈理财四事： 一曰核民运之逋欠、一曰议屯粮之征收、一曰严京边之考成、一曰汰超额之营制。 蓟、密、永、昌四镇新增盐菜银二十二万六千二百五十四两九钱五分，系天启二年原任督臣王象乾议加，原止题发一年，以后并未题发，亟宜议汰。 旨从之。
感谢各位书友对凤凰北斗倾心著作的网文小说(崇祯重振大明)的喜爱，欢迎各位书友收藏+关注！追书不迷路