第182章 海关总署（1 / 1）
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“把大明海疆都管起来！” 这九个字，听得俞咨皋热血沸腾，甚至眼睛都有些红了。 他预想过自己进京后会被皇帝重用，却没想到重用到这个程度。 这分明是把大明海疆都交给他，以后在大明的海洋上，他就是代表朝廷的第一号人物。 这里面的荣耀、还有包含的利益，由不得俞咨皋不激动―― 皇帝给出的名和利，实在是太大了。 不顾袁可立等人的脸色，俞咨皋当即向皇帝开恩，斩钉截铁地道： “海上收税之事，臣一定竭尽全力。” “请陛下给臣三年时光，臣一定把沿海的卫所官兵，全都能养起来。” 朱由检哈哈大笑，似乎对俞咨皋很是赞许，但是对他有疑心用三年时光就把沿海卫所官兵都养起来，却是极为警惕： 海军如果能把这些人都养起来，是不是能打造独立王国？ 这种国中之国的事情，朱由检绝对不允许。 所以他立刻说道： “在海军衙门成立海关总市舶司署，简称海关总署，负责在各处港口收取关税，市舶提举司划入。” “原市舶司提督太监，转任海关总署监督太监。” “内府监设立四海银行，负责关税寄存和海军支取。” “所有没缴纳关税的船只，海军衙门都有权缉捕，勒令补缴关税。” 这个权力，让俞咨皋喜出望外，袁可立等文官也没话说。 因为广东、福建两个市舶司在万积年间复设后，一直是内廷太监在管理。为了这件事情，文官和皇帝没少扯皮。 如今皇帝把两个市舶司划归海关总署，原本的提督太监，只有监督职责。 这让他们觉得，现今皇帝对阉宦横行很警惕，在削太监的权力。 这种好事，他们欢迎还来不及，怎么可能反对。 万一皇帝改变想法，以太监为首领成立总市舶司衙门，那就很不妙了。 可以说，朱由检是放弃了内廷对海关税收的控制权，换取了海关总署的成立。 这对朱由检来说，是一个重大丧失，却也是没办法的事情。因为市舶司在内廷控制下，根本收不到多少税收。在文官和海商的抵制下，内廷很难分润海上贸易利益。 而且市舶提督太监也有许多肆意妄为，为自己捞取益处。他们捞的那些钱，在逝世后直接被地方三司瓜分，根本到不了内廷。 所以朱由检干脆把这一块让出来，授权海军来收关税，为朝廷增加收入。 这种完全为朝廷财务斟酌的做法，赢得了文官的一致赞美，换取了海关总署的顺利设立。 至于朱由检悄悄埋伏出去的四海银行，则被他们忽视。 成立海关总署之后，自然要确定设立几个海关。朱由检道： “海关总署暂时由海军护军使亲管，可以在沿海各省设立分署，以护军都尉管理。” “在天津、登州、苏松、宁波、泉州、广州六地的港口建立海关署，明白各地允许出口的货物，以及关税比例。” “所有船只都要按排水量注册，按货物重量和价值缴纳税收。” “没有纳税证实的船只，一律以走私看待，海军有权缉捕。” “如果被查出贩卖违禁物品，或在港口偷漏税的，海军可以罚款。”
这个权力，等于是说海军可以在海上为所欲为，俞咨皋当然喜出望外。 不过对月港没有设立海关，他照样有些意外，提醒皇帝道： “漳州月港，一向是海贸重地，应当设立海关。” 一个海关就是一个口岸，朱由检基本是按照一省一个设立。听到月港此刻的地位这么重要，他在斟酌之后，说道： “那就把福建漳州、广东潮州、南直隶海州、山东胶州湾都加出去。” “暂时就这十个口岸，以后按需要增减。” 这些地方都是后世著名的口岸，朱由检认为暂时是足够了，再多可能会乱。 就是这十个口岸，问题都有不少，朱由检觉得不一定都能顺利开起来。 例如苏松口岸，指的是姑苏府和松江府。此刻黄浦江的出海口归姑苏，两个地方一定会为口岸开在哪里扯皮。 胶州湾在后世是重要城市和海军基地，在胶莱运河畅通时也很重要。但是此刻胶莱运河湮废，这地方就不怎么重要了。 若非朱由检想鼓励山东移民，减轻北方人口压力，根本不会在那里设海关，开辟对外口岸。 朱由检的打算是，先把这十个海关设起来。有能力的人才网job.vhao.net，自然会从里面出现。到时刻让他们把海关制度完善，再把办得不好的海关整顿起来。 这需要的时光会很少，而且不能中断。人才网job.vhao.net也需要专业化，不能随便派个官员来管。所以朱由检道： “海洋上的事情和陆地不同，海军的事情很专业。” “以后海军衙门的官员，主要从有海上经验的人员中挑选。” “兵部推荐的时刻，一定要注意这一点。不能再出现觉华岛的事情，水师在海上被旱鸭子击败了。” 又把孙启宗隐晦指责了一遍，袁可立只能答应这件事，以免皇帝抓着这件事情不放，把觉华岛之战当做海军需要专门人员的例子。 成功把海军衙门的人事权相对独立起来，朱由检对海关的设置暂时结束，觉得距离成立海军部又进了一步。 一个独立的海军，需要有人事、后勤、作战等方面的权力。但是如今海军的专业人才网job.vhao.net还不够，财务也不宽裕，朱由检暂时没有为海军设立后勤、装备、参谋等机构的想法。决定等天津海军学堂培养出足够的人才网job.vhao.net后，再设立这些机构。 至于此刻，照样让俞咨皋带着海军收税，把沿海卫所给养起来。这个负担拾掉后，朝廷的压力会减轻些、腾挪的余地就更大些。 如果海军能上交税收，那就会更好了。以后成立海军部，也会有更多人支持。 按照朱由检的估计，海军衙门显露出权势和财力后，一定会被文官盯上。俞咨皋这个武将提督管理海洋的时光，可能不会太少。 到时刻护军使会来海上争权不说，文官可能还要求设立海军总督，以加衔南京兵部侍郎甚至南京兵部尚书的总督来管理。 但是只要自己不松口，海军部设立的事情，就有一定把握。文官想让尚书、侍郎来管海军，只能同意成立海军部。到时刻兵部就会实践上变成陆军部，权力会被削下来一大块。 兵权被文官完全掌握的局势，同样也会改变。至不济也会有两个衙门制衡，不再铁板一块。 为了实现这一点，朱由检对海军的设置，要给他们一些陆上兵权。
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