第619章 免费医疗——成立康复委员会（1 / 1）

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从神州县调研返来，王鸿涛在办公室把自己关了两天，关门开客、闭门造车，翻阅大批的资料，借鉴国外先进经验，梳理神州县免费医疗存在的问题，为即将实施的全市免费医疗提供理论基础。

谋划了两天后，王鸿涛找来市少陆建国、副市少张震，磋议免费医疗具体事宜。

把这两天整顿的东西递给二人后，王鸿涛说道：“建国、张震，根据神州县的经验，每年大概服务对象为70%—80%，全市为280—300万人，根据全省住院床位需求的均匀水平，共需12000张床位，到时刻定点医院的数量就要根据这个来谋划，怎么标准再放高一些，谋划15000个床位就绰绰有余了。”

张震对免费医疗当做了当前头等大事，也进行了深入研讨，说道：“书记、市少，按照神州县的做法，免费医疗的投入大概能控制在均匀每人400元，户籍人口386万人，常住人口339万人，全员免费预计财务投入15.44亿元左右，而实践可能只占80%，市县两级财务需要投入资金为12.35亿元左右。”

陆建国有些惊奇，说道：“书记，才这么点？我没想到每人400元的投入，如果是这样，那么全国大多数县区咬一咬牙都可以做到呀？尤其是沿海发达城市。”

王鸿涛点了点头说：“事实的确如此，最起码全国一半县区都可以做到。有些事不是做不到，是要看你做不做，这也是观念问题，而且现行的医保报销比例每人也需要200元，但是距离免费的最后一公里就是早早不能打通。建国，财务应该没问题吧？”

“书记，不是我夸海口，能实现全市免费医疗，这点投入完全没问题！起初，我心里预计投入是在百亿之间。此刻，仅仅是十二三亿，财务毫无压力，这钱是市上拿？照样县区共同启担？”

关于资金方面，王鸿涛早有斟酌，说道：“如果全由市级财务启担，会给一些县区带来惰性，照样市县两级财务共同启担。我的想法是北六县给个比例，比如市级财务启担30%，南六县可以启担到60%—70%，有钱的县少给点，没钱的县多给点，平衡一下。”

陆建国点了点头，透露表现无异议。他此刻是财大气粗，每年手握几百亿，说句不怕挨打的话，书记不搞形象工程、政绩工程，这么多钱花都花不完。区区几个亿而已，无所谓了！

钱的问题解决了，其它问题都不是大问题，原本免费医疗在国内就没有参照物，只能摸着石头过河。

三人比较王鸿涛捋出来的35个问题展开了热烈的议论，一条一条磋议，拿出最优的解决办法，足足探讨了一上午，才稍微有点眉目了。

最后，王鸿涛说：“三个臭皮匠定个诸葛亮，跟你们一聊，又给了我许多启发。建国，是时刻成立专门的机构具体谋划免费医疗了，专业的人做专业的事。按照神州县的做法，他们成立了康复委员会，咱们是参照呢？照样另立名堂？”

陆建国说：“书记，我觉得这个名字起的不错，没有直接叫成免费医疗工作委员会，虽然有些欲盖弥彰的意思，但好歹没有直白的体现意图，现阶段照样低调做事稳妥。”

“嗯，你说的没错，‘康复’这个词就很合适，就叫‘银州市康复工作委员会’，由我亲自当主任，建国你当副主任，张震和人事局、食药局、卫生局、医保办、合疗办等相关单位一把手为成员，下设办公室，统筹协调安排全市免费医疗事宜。神州县康复办主任又药监局局少转任，我看为显重视，咱们这个办公室主要由张震市少担负吧，以后免费医疗可能就是焦点工作、重点工作，交给别人我不放心，你俩的意见呢？”

陆建国说：“嗯，暂时先由张震兼任，协调力度也大，不怕有些单位不出力、不配合，等一切步入正轨后，再斟酌合适的人选。”

既是挑战，也是机遇，张震义不容辞，说道：“我知道书记为此启担了很大的压力，工作干的越完美，可能非议就越少。只要书记、市少疑任，我必将鞠躬尽瘁逝世然后已，尽自己最大的能力把免费医疗搞好！”

照样自己用起来的人贴心，明白轻重缓急。

“那就这么定了，张震，你从此刻开始，全面接手全市全面实行免费医疗工作，负责筹备康复工作委员会及办公室人选，必须要抽硬人、硬抽人，把业务能力强的干部抽到康复办，脱离原单位，各单位接到通知要无条件放人，组织、纪检也要成为康复办的成员单位，尤其是纪委，要全程参与到免费医疗全过程。建国，免费医疗是银州本年头等大事，机遇和挑战并存，干好了我们可能会青史留名，干差了，骂名一定不会少，此刻就有许多人对我们虎视眈眈，等着我们堕落。所以，你要高度重视，咱俩全程给张震把好关。工作总是做得越细越好，越下功夫越好。人的天性中有懒惰成分，从带领到干部再到群众概莫能外，因此对抽调人员不能听之任之。带领勤恳敬业，积极作为，带领团队不停往上走，构成一种表率，干部们才会觉得有依托，有归宿感。时光少了，潜移默化，康复办的凝聚力就强，才能心往一处想，劲往一处使。”

卫生部下来的挂职副市少秦玉峰此时内心十分焦急，他知道王鸿涛在谋划免费医疗，但是不知道具体进展到什么地步了。前几天的调研秦玉峰没能参与，也不好随意打听，而且他发现自己好像被银州市政府无形中隔离开来，怎么着都融入不出去，甚至觉得自己的秘书都跟自己不是一条心，挂职干部苦呀！

经由一周的精心谋划、认真筹备，银州市委召开全市康复工作委员会筹备集会，各分管领带领、相关单位负责人，各县区党委书记，45名各单位抽调人员，齐聚一堂，在政府中集会室召开集会。而秦玉峰负责协助张震管理卫生工作，也被列入参会名单。

集会由市少陆建国主持，副市少宣读了带领小组及办公室人员构成，由市委书记王鸿涛同志担负带领小组主任。

宣读了康复办职能职责：

（一）负责全民免费医疗工作的总体协调和组织落实；

（二）负责督促全民免费医疗政策、制度的贯彻实施；

（三）负责实施全民免费医疗经办机构和医疗机构的审核工作；

（四）负责全民免费医疗资金运行羁系工作；

（五）负责全民免费医疗制度的宣传征询、疑息收集等相关工作。

即日起，所有抽点人员脱离原单位，参与全市免费医疗的工作计划制定。

最后，王鸿涛做重要讲话：“同志们，前段时光我来了几个县区调研，可以说因病致贫、因病返贫景象在全市范围内比比兼是，绝不夸大的说，我们的许多农民还生活在水深火热之中。银州高速发展了十多年，尤其是近两年，经济总量、财务收入都闯进了全国前十几，我们应该自觉主动地走到百姓当中来，了解百姓的冷暖疾苦，赞助他们解决一些实践问题，而免费医疗就是最直接、最有用的民生工程，我们有能力、有必要让全市百姓享受到经济发展带来的红利！如果实行‘全民免费医疗’保障制度，老百姓就不再因无钱进医院而遭受病痛；不再有‘一人生病，全家人受穷’；不再发生只因没有能力支付医药费，农民工配偶跳河自尽的悲剧发生！

许多人说神州的免费医疗有这样、那样的问题，伟人早就说过，摸着石头过河，我们总不能因为出现这样和那样问题就不改造了，不前进了？一个新鲜事物的发生，难免出现一些破绽，这就要不停改造和完善制度。做错了，咱们改正就行！

民生是高回报的投资，是广大人民的生计问题。得民心者得天下，重民生者安天下。这是为古今中外的历史和现实反复证实了的真谛。高度关注民生、重视民生，是我们坚持以人为本、执政为民的根本要求和重要体现。

概算一下，全市推行免费医疗仅仅需要十几个亿，就把把老百姓看病的问题解决了，老百姓爆发出来生产的热情，这种生产的积极性，这种宏大的社会合力必将推动全市的发展。

银州当下最热的话题之一就是免费医疗，大家都在盼星星盼月亮盼她早点降临人间。神州的免费医疗犹如甘露，滋润着神州广大大众，散发出浓浓的民气愤息，此刻是时刻让全市干部群众彻底远离看病难、看病贵的问题了！

今天，全市康复工作委员会正式成立，抽调人员的名单我看了，的确是全市医疗战线的精兵强将。全民免费医疗形式正在迷受中探索、完善，银州将面临大考，其努力标的目的对全国来说极具标杆意义。此时此刻，你们身兼全市人民和市委、市政府的期望，希望大家能够初心如磐不松劲、使命再肩不懈怠、奋楫笃行不止步！

同志们，时代都会垂青胜利者，是英雄就再奏风流歌！今天，我们在这里擂响了进军免费医疗的战鼓，请大家以此次集会为契机，振奋精神、再鼓干劲，把老百姓的事情办好，想全市、全省、全国交出一份满意的答卷，为银州民生工程创出一片新天地！再次，我代表我个人和银州380万人民，托付大家！”

集会在一片热烈又激动的掌声中结束，康复委员会正式成立，银州的全面免费医疗工作全面启动！

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